错误 #4691
NG切换过程中目标侧站处理异常，核心网分配UE实例释放策略探讨。
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描述
问题背景：NG切换过程中目标站点收到核心网上下文切换请求消息，目标站点内部处理异常时需自行
释放CU&DU资源，核心网侧新分UE实例如何释放？
策略1：基站通过上下文释放请求消息通知核心网释放，由于目前核心网是通过ran_ue_ngap_id来查找UE实例，该场景会查找失败，因此无法处理基站上下文释放请求消息。
策略2：核心网发送切换请求消息后起保护定时器，在切换请求完成ACK到来前自行释放该UE资源。
策略3：目标站切换失败按照协议建议基站回复HANDOVER FAILURE消息。
HandoverFailure ::= SEQUENCE {
protocolIEs ProtocolIE-Container { { HandoverFailureIEs} },
...
}
HandoverFailureIEs NGAP-PROTOCOL-IES ::= {
{ ID id-AMF-UE-NGAP-ID CRITICALITY ignore TYPE AMF-UE-NGAP-ID PRESENCE mandatory }|
{ ID id-Cause CRITICALITY ignore TYPE Cause PRESENCE mandatory }|
{ ID id-CriticalityDiagnostics CRITICALITY ignore TYPE CriticalityDiagnostics PRESENCE optional }|
{ ID id-TargettoSource-Failure-TransparentContainer CRITICALITY ignore TYPE TargettoSource-Failure-TransparentContainer PRESENCE optional },
...
}